“之前公路两旁的杂草长得又高又多，非常杂乱，村里没有经费和人手去清除，我们把这个情况张贴到村里的‘问题墙’，村党总支立即向上级反映，很快争取到了资金，启动了相关项目工程，现在公路两旁的杂草清除干净了。”谈起前一段村里发生的变化，清远市连南县三江镇金坑村村民唐大哥十分感慨。

近年来，连南坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施“问题日记”工作机制，把“问题日记”作为社情民意的“晴雨表”，扎实办好村民群众的操心事、烦心事、揪心事，确保群众需求事事有回应，件件有着落，把党组织的关怀送到群众心坎上，用心用情用力诠释新时代的民生温度。

创新实施“问题日记”工作机制

“党组织+瑶老制”，探索为民服务新机制

“问题日记”取材于基层，是密切党群干群关系、夯实基层基础的有效形式和重要载体。踏进百姓家，方知百姓情。“问题日记”，“问”的是民之所需，为更深入掌握社情民意，更好为群众解决问题，村（社区）“两委”干部、村民小组长遍访群众，到田间里“走走”，到家里“看看”，和村民“唠唠”，从家长里短中揪出群众身边的小问题，在促膝长谈中摸清群众心里的真感受，了解他们的需求，及时收集整理，同步建立台账。

“我常常想，多去一户村民家里，我就多了解一点情况，多问一问，多说一句暖心话，就能收到很大效果。我觉得我的工作是一件很有温度的事情，我也希望这个‘问题日记’充满温度。”三江镇金坑村党总支书记廖学军说道。

金坑村位于连南县城西北部，共670户2853人。自上任以来，廖学军坚持每日一巡，定期回访，梳理更新“问题日记”信息，将党建工作干在村民群众家门口，用“铁脚板”走出民心路。“问题日记”，“问”的是急难愁盼。在走访中，廖学军了解到瓦角冲村一村民的居住点长期以来存在饮水困难的问题，立即带着村“两委”干部实地核查清楚，召开会议研究，明确责任人跟进落实，按实际需求采购饮水管，由村民投工投劳自行维修。竣工完成后，房伯拧开水龙头，望着清澈干净的自来水，笑容满面地说：“太好了，现在喝水不用愁了，我们用水的问题总算解决了，真是非常感谢你们啊！”

村干部走访贫困户了解情况

以“问题日记”为抓手，金坑村不断深化“党组织+瑶老”基层治理模式，通过设立“瑶老制”人民调解委员会、打造法治文化广场、组建普法志愿者和“法律明白人”队伍，吸纳村“两委”干部、村民小组长、致富能手、退役军人、党员群众等人员力量，加强对村民的政策法治宣传教育，扩大普法的广度和深度，让身为“纯瑶族林区”的金坑村林业纠纷案件逐年下降，自2018年起到至今保持零上访，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷就地解决”，2023年入选“第三批全国乡村治理示范村”。

金坑村坚持以问题为导向，不断总结基层工作经验，积极探索出为民服务的新机制，率先试点上墙“问题日记”制度，将群众普遍反映的、最关注的、暂时无法解决的问题张贴到“问题墙”，明确“责任人”负责跟进落实，问题解决后及时在“回音壁”反馈，确保事事有回应，件件有着落，形成倾听问题回答问题解决问题的工作闭环，将“问题日记”融入村民自治中，真正让“问题日记”成为解民之忧、顾民之盼、纾民之困的“金钥匙”。

“数字化+网格化”，推动瑶乡基层治理效能不断提升

社会治理是基层重点工作，为有效破解社区治理重点难点问题，寨岗社区党总支书记彭清平运用基层党组织书记“十个思考”，依托“数字化+网格化”，不断丰富和拓展延伸“问题日记”机制内涵。建立网格“八联八共”工作机制，实现“网格事网格办”，2023年以来，解决民生实事30余件。同时，落实“吹哨报到”机制，聚焦商业街综合整治、服务群众、服务民生等各类难题，通过“群众需要、书记吹哨、部门报到”机制，快速为群众解决忧心事。

为提升基层治理效能，缩短问题从发现到有效解决的时间，寨岗社区创建“线上+线下+外联”工作方式。线上共建立7个居民微信网格群，直接联系居民，并充分利用“粤平安”平台上报事件，将“只在办公时间内处理”变成“随时处理”，服务人数覆盖率达98%。线下方面，充分发挥网格员人熟地熟优势，开展日常巡查，切实做到早排查、早发现、早处置。同时，依托社区“大党委”工作机制，整合各成员单位资源优势，调动新业态、新就业群体力量，利用“居民点单—社区派单—共建单位接单”模式，通过“微连心”群众上报事件平台，迅速帮助居民解决各种困难事、烦心事，让数字化手段赋能社区精细管理，服务群众“零距离”，推动“问题日记”实现“数字化”升级。2022年以来，寨岗社区累计处理各类网格事件上报事件数2148件，结案数2141件。

“聚合力+全覆盖”，交出回应群众关切“最佳答卷”

近年来，连南聚焦“急难愁盼”，链接各方资源，立足基层实际，延伸多元聚合，把主题教育成果与群众幸福指数有机结合，实现“问题日记”多点开花，推动全县党员在各领域充分发挥作用，切实为群众提供精准服务，积极服务经济社会发展。连南投入300万元推进养老服务体系建设，开展特殊困难老人家庭适老化改造、村级居家（综合）养老服务站建设，为分散供养特困人员提供智慧养老服务。在多地公交停运之下，每年投入180万元财政资金，推动公交新政，实现全民免费乘坐。三排镇针对三排村群众反映村道（三牛线）问题，充分发挥“人大代表+党代表+瑶老”作用，动员沿线众多村民主动出让土地，完成道路扩宽建设，极大地方便了村民交通。大麦山镇建设镇中学阅览室、升级改造九寨小学运动场为塑胶跑道，为全镇教育提供良好教学环境。大坪镇成立“全国粮食生产先进个人”房瑶冷三尔工作室，鼓励大掌村发展金边水蛭养殖项目，以“党建+公司+农户”发展模式发展壮大村集体经济，带动农户提高收入。香坪镇通过争取上级支持，投入资金推动约15.02公里的“四好农村公路”建设，解决排肚、盘石、七星、塘其儿等村群众校车接送、道路窄难会车等出行问题。涡水镇投入省级少数民族发展资金和驻镇帮镇扶村资金，对全镇6个行政村15个自然村片区供水管网进行提质改造，有效解决水源不足、管网陈旧等突出问题。

推动“四好农村公路”建设

从升级改造学校运动场到推动“四好农村公路”建设，从“人大代表”投入资金推动道路扩宽问题解决到“全国粮食生产先进个人”带领群众致富，从“上墙制度”到“数字化”不断升级，“问题日记”始终从人民群众最关心的问题入手，联动不同身份的党员干部积极践行为民服务初心，全力打造出党群和谐共建共治共享的基层治理新景象。

“问题日记”不再是挂在墙上的一项制度，更是联系服务群众的工作抓手，也是回应群众关切的最佳答卷。连南始终坚持为群众办实事，充分发挥“党组织+瑶老+网格+村民小组长”基层治理模式，坚持多做一件事，多说一句暖心话，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜刘龙飞

【通讯员】沈玉华

【本文责编】赵媚夏

【频道编辑】李晓霞 李卓华 

【文字校对】华成民

【值班主编】刘龙飞 赵媚夏

【文章来源】南方杂志党建频道