近日，东莞市“污染防治攻坚战典型案例”出炉；其中，“松山湖创新建设用地土壤环境调查工作机制”成功入选。3月5日，东莞市生态环境局组织媒体前往松山湖，了解该案例的具体情况。据了解，松山湖创新性提出“零售”转“批发”的土壤调查工作新思路，提高土地出让效率，加速重大项目落地开花。

由“零售”转“批发”开展土调工作

土壤污染状况调查工作是土地收储、土地供应等用地手续前必不可少的一环。目前，松山湖正处于高水平发展阶段，一大批重大产业项目将落地，地块出让需求大。

此前，土壤调查工作需用地部门提交用地申请，逐个地块“零售式”开展土调工作，工作流程环节多、耗时长且工作相对被动，影响项目落地。

东莞市生态环境局松山湖分局局长刘永配介绍称，为简化松山湖内部建设用地管理及出让的程序，提高土地出让效率，优化营商环境，2021年，东莞市生态环境局松山湖分局主动寻求政策支持和技术指导，提出“零售”转“批发”的土壤调查工作新思路。

“采用新的土壤调查模式之后，我们对所有地块一起开展土壤环境状况摸查工作，取得‘批发式’的土壤调查成果。”刘永配表示，在用地阶段，则采用“零售”的方式，将已调查并备案的地块逐个使用，或将单个大面积的地块切割成多个小地块使用，无需再行开展土壤调查。“这种新的模式，可以省时、省事、省钱。”

“对园区土壤情况已基本摸查一遍”

据了解，2021年7月，松山湖以生态园片区为试点，开展未利用建设用地土壤污染状况摸查工作，取得了24宗地块土壤调查报告备案，备案总面积约2830亩，并实现由土壤调查阶段“零售”转“批发”模式、再到地块利用阶段“批发”转“零售”模式的闭环管理，提高了土地出让效率，加速产业项目落地。

2023年，东莞市生态环境局松山湖分局完成了东部工业园未利用建设用地土壤污染状况摸查工作，29宗地块已完成“批发式”备案，总面积达2350亩。同时，还完成了金多港区域土壤环境质量摸查。

“目前，我们对园区土壤情况已经基本摸查了一遍。”刘永配称，接下来，松山湖将对已备案的地块加强监管，确保地块土壤及地下水环境不受扰动，进一步加速重大产业项目落地开花。

采写：南都记者 田玲玲